工信部回应VPN管理，规范发展与网络安全并重，引导技术合规应用

针对公众广泛关注的虚拟私人网络（VPN）管理问题，工业和信息化部（简称“工信部”）作出正式回应，强调将依法依规加强网络信息安全管理，同时鼓励合法合规的VPN技术在企业办公、远程访问、跨境业务等场景中发挥积极作用，这一表态既体现了国家对网络安全治理的高度重视，也释放出政策导向从“一刀切”向“分类施策、精准监管”转变的信号。

近年来，随着数字化转型加速推进，越来越多的企业和个人依赖VPN实现安全远程接入、数据加密传输和跨地域资源访问，部分非法或未经许可的VPN服务存在安全隐患，如泄露用户隐私、传播违法信息、绕过国家网络监管等，成为网络空间治理的重点难点，为此，工信部明确表示，将重点打击非法经营、提供境外非法网络接入服务的行为,同时支持正规运营商和企业基于真实需求建设合规的VPN平台。

具体而言，工信部提出三方面措施：一是完善法律法规体系，依据《网络安全法》《数据安全法》等上位法，进一步细化VPN服务提供者的责任边界，明确其在用户身份认证、日志留存、内容过滤等方面的义务；二是强化技术监管能力，通过建立全国统一的网络接入服务备案系统，实现对所有公网IP地址及域名注册行为的动态监测，提升对非法跳板、匿名代理等隐蔽手段的识别能力；三是推动行业自律与标准制定，鼓励行业协会牵头制定《合规VPN服务技术规范》，引导企业采用国密算法、多因子认证、端到端加密等安全机制,打造可信赖的技术生态。

值得注意的是，此次回应并非简单限制使用，而是强调“管得好才能用得放心”，在跨境商务场景中，符合国家标准的加密通信通道被广泛应用于跨国公司内部协作；在教育科研领域，高校通过审批备案的专用VPN接入国际学术数据库，保障科研资料获取效率，这些案例说明，合理规范的VPN管理不仅不会阻碍技术创新,反而能促进数字经济健康有序发展。

工信部还呼吁广大用户增强法律意识，选择有资质的服务商，避免因贪图便宜或便利而使用非法工具，导致个人信息泄露甚至承担法律责任，监管部门将加大执法力度，对违规行为形成震慑，同时也将优化政务服务流程,为企业申请合法合规的网络服务提供便利通道。

工信部此次回应标志着我国对VPN等网络关键技术的管理进入精细化阶段——既要守住国家安全底线，也要为合法创新留足空间，这不仅是技术治理的升级，更是数字时代法治文明的重要体现，对于广大网络从业者和用户而言，理解政策意图、遵守规则边界,将是构建可信网络环境的关键一步。

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