近年来，随着数字经济的迅猛发展，互联网已成为国家经济和社会运行的重要基础设施，伴随网络技术普及和跨境业务增长，一些用户出于访问境外网站、规避监管或提升隐私保护等目的，开始使用未经许可的虚拟私人网络（VPN）服务，对此，中国工业和信息化部（工信部）持续加强对非法VPN服务的整治力度，旨在维护网络安全、数据主权和市场秩序，这一举措不仅关乎技术合规,更牵涉到国家治理能力现代化的深层议题。
我们需要明确什么是“非法VPN”，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或提供国际通信服务，包括通过技术手段绕过国家网络监管的VPN服务，工信部多次发布公告指出，部分第三方服务商以“加密通道”“加速访问”“隐私保护”为噱头，实则提供未备案、未许可的跨境网络接入服务，存在严重安全隐患，这些非法服务可能被用于传播违法信息、窃取敏感数据，甚至成为境外势力渗透的工具,构成对国家安全的潜在威胁。
打击非法VPN并非简单“封禁”，而是推动行业健康发展的必要手段，目前市场上存在两类典型问题：一是无资质的小型服务商提供廉价“翻墙”服务，缺乏基础安全防护；二是部分企业利用合法名义搭建内部VPN系统，却未履行网络安全等级保护义务，导致内部数据泄露风险上升，工信部通过技术监测、举报核查、行政处罚等多种方式，对违规行为形成高压态势，2023年某知名云服务商因未落实用户实名制和日志留存要求，被责令整改并处以罚款，这表明监管正在从“事后追责”转向“事前预防”。
值得肯定的是，工信部同时鼓励合法合规的跨境通信服务，对于有真实需求的企业（如跨国公司、科研机构），可通过申请国际通信专用线路或使用经批准的跨境数据中心服务，实现安全、可控的数据传输，工信部正推动“数字丝绸之路”建设，支持国内企业参与全球数字基建，从根本上减少对非法工具的依赖，这种“疏堵结合”的策略，既保障了用户的合理权益,也强化了国家在网络空间的话语权。
治理非法VPN仍面临现实挑战，技术手段不断迭代，如加密隧道、域名伪装等让监管难度加大；部分用户对“翻墙”存在认知误区，误以为这是“自由上网”的象征，这就需要加强普法宣传，帮助公众理解网络安全与个人权利之间的平衡关系，工信部或将联合公安、网信等部门建立常态化联动机制，探索AI辅助识别、区块链存证等新技术应用,进一步提升治理效能。
工信部对非法VPN的整治行动，是维护国家网络主权、促进数字经济高质量发展的关键一步，它提醒我们：在享受互联网便利的同时，必须坚守法律底线，共同构建清朗、安全、有序的网络环境。
