近年来,中国政府持续加强对互联网的规范化管理,尤其在2017年之后,针对非法虚拟私人网络(VPN)服务的打击力度明显加大,所谓“大陆禁止VPN”,并非全面封禁所有类型的VPN技术,而是严格限制未经许可的跨境网络接入服务,尤其是那些用于绕过国家网络审查系统、访问境外非法或敏感内容的工具,这一政策背后涉及国家安全、社会稳定、信息主权和数字治理等多个维度的考量。
从法律层面看,《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法规明确要求网络运营者不得擅自设立国际通信设施或提供非法国际联网服务,根据工信部规定,任何单位和个人不得使用非法手段绕过国家网络监管系统,这意味着,凡是未获得国家批准、用于规避防火墙(GFW)的VPN服务,均属于违法范畴,自2018年起,多地公安机关联合网信部门开展专项行动,查封大量非法经营的VPN平台,对提供此类服务的企业和个人依法追责。
从安全角度看,非法VPN不仅可能被用于传播违法不良信息(如暴力、色情、谣言、恐怖主义内容),还可能成为黑客攻击、数据泄露和网络诈骗的通道,一些伪装成“海外加速器”的非法服务实则植入恶意代码,窃取用户隐私信息;部分境外机构利用这些工具进行间谍活动或舆论操控,限制非法VPN有助于降低国家关键信息基础设施面临的风险,维护网络空间主权。
从社会治理角度,中国强调“清朗网络空间”建设,鼓励公众使用合法合规的信息服务,政府推动国产云服务、政务外网、教育科研网等替代方案,为用户提供安全、稳定、可追溯的上网环境,通过强化实名制认证、流量监测和内容审核机制,实现对网络行为的有效引导与规范。
也有声音质疑该政策是否影响正常国际交流,对此,官方回应称,合法合规的跨境业务需求可通过国家批准的专业服务商解决,如企业级专线、国际互联网专用通道等,个人用户若确有学术研究、商务合作等正当用途,应通过正规渠道申请,而非依赖非法工具。
总体而言,“大陆禁止VPN”是国家在网络治理现代化进程中的一项重要举措,体现了法治化、制度化、智能化的治理理念,它不是封闭,而是为了构建更加健康、有序、安全的网络生态,随着5G、人工智能和区块链等新技术的发展,中国将进一步完善网络治理体系,在保障国家安全的同时,继续提升人民群众的数字获得感与幸福感。







