近年来,随着互联网应用的普及和远程办公、跨境业务需求的增长，虚拟私人网络（VPN）在国内的使用愈发广泛，自2017年国家网信办发布《关于加强党政机关和企事业单位互联网接入管理的通知》以来，针对非法境外VPN服务的监管持续加码，国内对“VPN国内流量”的管控也日益严格，这一趋势不仅涉及网络安全治理，更关乎数据主权、企业合规与个人隐私权之间的复杂博弈。
所谓“国内流量”，是指通过本地部署的合法服务器或云平台进行加密传输的数据流，区别于传统绕过国家防火墙访问境外内容的“国际流量”，当前，我国对境内使用非备案或未取得许可的VPN服务实施严格限制，尤其是针对那些提供境外代理、翻墙功能的第三方工具，工信部、公安部、网信办等多部门联合执法，对非法搭建、运营、传播此类服务的行为依法查处，例如2023年某知名商业VPN服务商因违规提供境外访问服务被责令整改并罚款数十万元。
从技术角度看,监管部门已逐步构建起多层次的流量识别与拦截体系，通过深度包检测（DPI）、行为分析、IP地址黑名单、域名过滤等手段，可以精准识别异常流量特征，当某个用户的设备频繁连接至境外IP段、使用非标准端口（如443之外的TLS端口）或出现大量加密隧道通信时，系统会触发告警并进一步核查其合法性，这使得一些伪装成“企业专线”或“教育科研用途”的非法VPN服务难以藏身。
但问题也随之而来：合法合规的企业级内网互联、远程办公、跨国协作是否会被误伤？国家鼓励企业采用国产化、自主可控的加密通信方案，华为、阿里云、腾讯云等厂商已推出符合《网络安全法》和《数据安全法》要求的SD-WAN解决方案，支持在境内完成数据加密传输与访问控制，既保障了业务连续性，又满足了监管合规要求，这些方案通常基于国密算法（SM2/SM3/SM4），并通过等保三级认证，确保数据不出境的同时实现高效互通。
普通用户也需提高风险意识,若使用未经备案的免费或低价VPN服务，可能面临个人信息泄露、账号被盗、恶意软件植入等安全隐患，根据中国信息通信研究院发布的《2023年中国网络安全态势报告》，约68%的非法VPN存在数据采集行为，部分甚至将用户浏览记录上传至境外服务器用于广告推送或情报分析。
国内对“VPN国内流量”的监管并非简单封禁，而是推动技术向规范化、透明化方向演进，我们应倡导建立“合法、安全、可控”的数字基础设施生态：政府制定清晰边界规则，企业研发合规通信产品，用户增强安全素养——唯有如此，才能在维护国家安全与促进数字经济发展之间找到最佳平衡点。
