作为一名网络工程师，我经常被客户或朋友问到：“我能不能卖VPN？”这个问题看似简单，实则涉及复杂的法律、技术与合规问题，在当前全球数字化转型加速的背景下，虚拟私人网络（VPN）已经成为企业和个人用户保障网络安全、绕过地域限制的重要工具，但近年来，随着各国对数据安全和网络监管的加强，销售VPN是否违法,已成为一个必须厘清的法律议题。
我们要区分“使用VPN”和“销售VPN”的法律性质。《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条明确规定：“未按照国家有关规定经批准，不得擅自设立国际通信设施或者使用国际通信设施从事国际通信。”根据《网络安全法》第四十六条，任何个人和组织不得设立用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,不得利用网络发布涉及实施违法犯罪活动的信息。
这意味着，如果你销售的VPN服务是为用户提供合法用途，如企业远程办公、跨境数据传输加密、保护隐私等，并且该服务本身不涉及非法内容传播或规避国家网络监管，那么它可能并不违法，一旦你的产品被用于访问境外非法网站、传播违法信息、进行黑客攻击或逃避税收监管，就极有可能触犯刑法中的帮助信息网络犯罪活动罪（《刑法》第287条之二）,甚至构成共同犯罪。
从工信部和公安部的执法实践来看，近年来已有多起针对非法售卖“翻墙软件”或“境外代理服务器”的案件被查处，2023年北京某科技公司因提供未经许可的国际互联网接入服务（即非法VPN服务）被依法取缔，负责人被追究刑事责任，这说明，仅靠“技术中立”无法作为免责理由——关键在于你是否明知或应知其用途违法。
对于网络工程师而言,我们建议企业在部署VPN时务必做到以下几点：
- 使用国家认证的商用密码产品；
- 通过正规渠道获取国际带宽资源；
- 建立日志留存机制以配合监管部门核查；
- 对员工进行网络安全培训,避免无意中违规操作。
销售VPN本身不必然违法，但前提是必须遵守中国法律法规，不得用于非法目的，作为从业者，我们不仅要懂技术，更要懂法律，只有在合法合规的前提下，才能让网络技术真正服务于社会进步,而不是成为违法行为的温床。
