近年来，随着全球数字化进程的加速推进，虚拟私人网络（VPN）技术在中国的应用日益广泛，无论是企业远程办公、跨境业务协作，还是个人用户对国际互联网内容的访问需求，VPN都扮演着不可或缺的角色，中国对网络空间的管理日趋严格，对非法使用VPN服务的行为也加强了监管力度，本文将从技术应用、政策背景、行业影响和未来趋势四个方面,深入分析当前国内VPN的使用现状。
从技术层面看，国内主流的VPN服务分为两类：合法合规的企业级VPN和非法绕过国家防火墙的“翻墙”工具，企业级VPN如华为eNSP、深信服SSL VPN等，主要用于保障内部数据安全、实现异地办公协同，其部署符合《网络安全法》《数据安全法》等法律法规要求，这类服务通常由专业机构提供，具备完善的审计日志、身份认证机制和加密传输能力,是数字政府和企业数字化转型的重要基础设施。
相比之下，个人用户使用的非法VPN则面临较大法律风险，根据中国工信部和公安部的规定，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段访问境外网络信息，近年来，多地网信部门联合执法行动中，查处了大量未经备案的“翻墙”软件平台，部分服务商因涉嫌违法被追究刑事责任，2023年北京某科技公司因提供非法代理服务被依法取缔,涉案人员被判处有期徒刑。
政策环境的变化直接影响了VPN市场的格局，自2017年中国全面实施《网络安全等级保护2.0》以来，所有接入互联网的系统必须通过安全测评，这意味着即使企业使用国外云服务商的VPN，也需满足本地化存储、数据出境安全评估等要求，2024年，国家网信办进一步明确：境内机构若需跨境传输数据，须向主管部门申请并接受审查，这使得“绕过监管”的传统模式难以持续。
行业生态也在发生结构性调整，国内云计算厂商如阿里云、腾讯云、华为云纷纷推出合规的跨境专线服务，支持企业客户在遵守法规前提下开展国际合作；国产替代趋势明显，越来越多的中小企业开始采用基于国密算法的安全协议（如SM2/SM4）构建私有网络，降低对国外技术的依赖，这种转变不仅提升了网络安全水平,也推动了本土安全产品的创新与发展。
展望未来，随着《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法规落地执行，国内VPN市场将更加规范化、专业化，预计到2025年，非法翻墙行为将进一步减少，而合规的商用VPN将成为数字丝绸之路建设的核心支撑，对于普通用户而言，应增强法治意识，避免使用非法工具；对于企业而言，则需主动拥抱合规解决方案,在保障信息安全的同时提升全球竞争力。
当前国内VPN的发展正处于从野蛮生长向有序治理转型的关键阶段，唯有坚持合法合规、技术创新与政策引导相结合,才能真正实现网络空间的清朗与繁荣。
